拿下11个“第一” 成都高新区营商环境最佳

良好营商环境吸引企业不断涌入成都高新区。资料图

成都高新区发出成都首张自贸区“证照分离”营业执照。

创新正规彩票网站app环境第一、贸易和投资环境第一、区域经济态势第一、政务服务环境第一……12月2日,《2019成都市营商环境报告》研讨会召开,每经智库在会上发布了《2019成都市营商环境报告》(以下简称“《报告》”)。《报告》对成都市各区(市)县营商环境进行了深度“体检”,透视了成都22个区(市)县营商环境建设的底数。记者获悉,成都高新区以总分78.47的成绩,在所有区(市)县排名第一。

据悉,《报告》调研了22个区市县的60多家企业,将成都22个区(市)县分成3个单元:中心城区5+2区域、其他中心城区和郊区(市)县。《报告》由清华大学、复旦大学等高校以及社会各界专家学者进行严格评审,通过对近500个数据的运算,而得出最终排名。

《报告》设计了严谨的营商环境指标体系,分为4个一级指标、10个二级指标、22个具体指标。4个一级指标为创新正规彩票网站app环境、政务服务环境、贸易和投资环境、区域经济基础及正规彩票网站app态势;10个二级指标为科技成果转移转化服务、人才引育和评价激励机制、网络理政效能、企业开办时间、工程建设项目审批时间、经济体量及增速、经济正规彩票网站app态势等。22个具体指标则均是直接影响和体现区域营商环境的参考要素,如新登记企业数量、人才落户数量、企业开办完成时间、区域空气优良天数、进出口总额、引进重大项目等。

在4个一级指标中,成都高新区均拿下了第一名。而在10个二级指标中,成都高新区有市场导向的创新正规彩票网站app生态、科技成果转移转化服务体系、企业开办时间、市场开放度和跨境贸易便利度、招商引资成果、经济体量及增速、经济正规彩票网站app态势等7个指标位居榜首。

“这份报告紧扣成都本地的营商环境建设策略,是一次实在的摸底。”清华大学经管学院教授、中国企业研究中心主任赵平表示,该报告的考量结果,是成都各区营商环境正规彩票网站app的“镜子”。

“成都高新区表现亮眼,在多个方面都领先于其他区(市)县,可以召开现场经验交流会,介绍经验做法。”中国人民大学国家正规彩票网站app与战略研究院院长助理马亮建议,对成都高新区进行深度案例研究,总结其营商环境建设的核心经验,并提炼为其他地方的学习标杆。

本版撰文 本报记者 闫静

解读

11个“第一”是如何拿下的?

经济正规彩票网站app与营商环境是“正相关”的。今年是成都正规彩票网站app化营商环境建设年,此次发布的《2019成都市营商环境报告》(以下简称《报告》),便是对成都各区(市)县优化营商环境成果的一次集中展示。

记者在《报告》中看到,此次成都高新区总分为78.47分,在创新正规彩票网站app环境、政务服务环境、贸易和投资环境、区域经济基础及正规彩票网站app态势4个一级指标中均位居榜首;在10个二级指标中,成都高新区拿下7个第一,遥遥领先于其他区(市)县。

一举拿下“11个第一”,成都高新区是如何做到的?

载体拓展 创新正规彩票网站app“西有菁蓉汇”

创新是引领正规彩票网站app的第一动力。万人有效发明专利拥有量、创新正规彩票网站app载体数量、高新技术产值……在这些深刻影响创新正规彩票网站app环境的关键因素上,成都高新区一骑绝尘,这得益于2018年全区对“双创”正规彩票网站app的重视以及政策、公共服务的优化,这些举措激发了创新活力,加快了科技成果转移转化。

2016年9月举办的“成都海外人才创新正规彩票网站app项目大赛”,对南加州大学博士王驰而言意义非常,获得三等奖后,不到一个月时间,他就在成都高新区成立了天地量子科技有限公司。

“我们属于技术驱动型企业,人才是最核心的资源,成都高新更懂人才、更懂正规彩票网站app者。”王驰的评价,说出了众多正规彩票网站app者对成都高新这片土地的共同心声。

为支持创新正规彩票网站app,《成都高新区关于实施“菁蓉·高新人才计划”加快高层次人才聚集的若干政策》《成都高新区实施“金熊猫”计划促进人才资源向创新动能转化若干政策》先后出台,并不断升级人才政策,面向全球招揽顶端人才。2018年,全区新增科技型创新正规彩票网站app企业8000家,同比增长60%,“西有菁蓉汇”广获声誉。

创新正规彩票网站app成果遍地开花的背后,是创新载体的不断拓展。2018年,成都高新区建设孵化载体面积约430万平方米,聚集孵化器93家。

为进一步打通创新链、产业链和资本链,成都高新区打造了西南首家连接海内外的连锁型高新技术服务超市,累计上架3100余项标准化产品,为15600余家企业会员提供自选式、便利化服务,有力推动了校院企地成果转化和产业化正规彩票网站app。

值得一提的是,为展现各区(市)县的宜居宜业环境,该报告还将空气质量指标纳入了创新正规彩票网站app环境中。数据显示,2018年,成都高新区空气质量改善效果明显,优良天数比例较2017年上升1.4个百分点。

贴心高效 政务服务的最佳“店小二”

政务服务环境是营商环境的“度量衡”之一。《报告》在“政府服务”指标下,还分了网络理政效能、企业开办时间、项目审批时间3个二级指标。《报告》显示,成都高新区在“最多跑一次”、网络理政效能方面表现尤为出色,开办企业所需时间、工程建设项目审批用时均走在全市前列。

去年4月,悠方项目营运部经理张俊鹏切切实实地体验了一次“高新金字招牌服务”。当时,离集中开业不到一月,但大量餐饮商家未办理证照。幸运的是,去年4月成都高新区正在全省率先启动“首证通”行政审批改革,“后证”部门见“首证”后可直接“发证”,不再重复提交材料。得知悠方的情况后,成都高新区提前主动服务,通过“首证通”行政审批改革,各个行政许可部门为86家餐饮企业“捆绑”式办理行政审批,让企业可尽快进入了经营状态。

简化办证流程、延时服务、线上与线下相结合……在成都高新区办事,“最多只跑一次”渐成常态。

“现在能一次跑完的事,政府部门不会让我们跑第二次。”谈及成都高新区的便民服务,成都数联铭品公司的程兰感触颇深。作为公司知识产权的负责人,她是成都高新区知识产权办证窗口的常客,6年的办证体验让她成了成都高新区的“忠实粉丝”。

和程兰有相同感受的还有四川新健康成生物股份有限公司。去年8月7日,成都高新区市场监督管理局正规彩票网站app人员将办好的《食品经营许可证》直接送到该公司,令他们直呼“贴心!高效!”

以一次办好“一件事”为标准,2018年,成都高新区形成个体和企业高频主题事项“全流程办事指南”35项,实现税务、社保、工商等自助服务“不打烊”。

政务环境持续优化,市场主体更具活力。不断攀升的市场主体,就是最好的回应。2018年,成都高新区新增企业数2.8万户,仅次于北京中关村科技园区。

扩大开放 贸易投资环境拿满分

在“贸易和投资环境”指标中,成都高新区获得满分,耀眼十足。尤其在“市场开放度和跨境贸易便利度”“招商引资”两个二级指标上表现强势,得分第一。

“正规彩票网站app化”的贸易投资环境意味全面扩大区域开放度,通关便利化程度就是其中重要一环。2018年7月,成都高新区推出市场首个“自贸通”金融创新服务,为出口企业带来融资、降费和服务三大便利。

“‘自贸通’让我们综合财务负担更小,仅‘无担保费’这项,就至少降低2%-3%的融资成本。”宝利根精密模塑有限公司中国区财务总监刘伶介绍,“自贸通”实施后,他们正规彩票网站app结算手续费将得到大幅减免。

固定资产投资反映着区域经济动能强弱。《报告》显示,2018年,成都高新区固定资产投资总额及增幅表现强势,与其他区域拉开较大距离。这得益于全区一批重点项目的有力支撑——去年3月,15个项目在成都高新区集中开工,总投资达268亿元。

“成都高新的招商引资政策、投资环境、办事效率让我们没有理由拒绝,这也是我们在此持续正规彩票网站app的强心剂。”莫仕连接器(成都)有限公司运营总监李源邧表示,从2018年到2021年,公司每年新增固定资产5000万美元,在成都高新区新建面积约2000平方米的仓库。

他山之石

2003年以来,世界银行每年都会发布《全球营商环境报告》,对全球各大经济体的整体环境进行评估。该报告发布以来,新加坡与中国香港长期名列前茅,前者连续10年独占鳌头,后者一直位居世界第5。

根据2019年的报告,东亚太平洋地区的25个经济体中,新加坡和中国香港排名进入全球前十,分别位居第二、第四名。二者不仅是成都努力赶超的对手,更是对标学习的榜样。

新加坡:

11项核心指标中,5项名列全球前10位:执行合同便利度排名第一,开办企业便利度排名第三,少数投资者保护排名第七,办理施工许可和纳税便利度均排名第八。

开办企业仅需一天半时间,这其中不包括收集信息的时间,所有网上手续占总时间的0.5天。成本为31新币(仅包括所有官方费用),相当于新加坡人均收入的0.4%。对于新办企业的最低实缴资本,新加坡未作要求。

2017-2018年,新加坡减少简化了登记手续,包括税务登记、社会保障登记及许可;降低了监管复杂性和成本;主张废除公章之后,开办企业变得更容易。

新加坡企业一年只需缴5次税,准备、申报和缴纳企业所得税、增值税、社保所需的时间分别为24小时、30小时、10小时。

中国香港:

4项核心指标排名全球前10:开办企业排名第五、办理施工许可证第一、获得电力第三、纳税第一。

持续改革,形成完善的公司注册、动态监察、信息公示、服务监督等为一体的服务体系。开办企业只需要2项手续,总费用约3400元人民币。

办理施工许可,只需通过“一站式”服务中心提交申请、领取证书,无需在各个部门分别办理手续。

税务简单低额,只设3种直接税:利得税、薪俸税、物业税,均可在网上进行支付。

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成都首张“证照分离”营业执照

近日,成都高新区市场监督管理局为成都智慧晨诺再生资源回收有限公司办理企业开办业务,发放了我省在自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点后,成都自贸区内首份“证照分离”营业执照。

“证”和“照”是市场主体进入市场的两把钥匙。“照”指工商部门颁发的营业执照,“证”指各相关主管部门颁发的经营许可证。以往,一直都是“先证后照”,即先办理相应的经营许可证,再拿营业执照。而所谓的“证照分离”则指的是“证”与“照”相互独立,即办理营业执照和办理经营许可证是独立分开的,二者不再要求强制先后办理的顺序。

按照国务院部署,自今年12月1日起,成都自贸区开展“证照分离”改革全覆盖试点,对中央层面设定的全部523项涉企经营许可事项,实行全覆盖清单管理,推动照后减证和简化审批。自该项正规彩票网站app开展以来,成都高新区对涉企经营许可事项采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务4种方式,实行清单管理,规范经营范围表述。

“‘证照分离’改革,主要目的还是为了降低办企业门槛,鼓励自主正规彩票网站app,激发大家的活力。”成都高新区市场监督管理局正规彩票网站app人员介绍,通过该项改革,企业取得营业执照后,即可自主开展一般性经营活动。

目前,成都自贸区将中央层面设立的523项、四川省地方层面设立的8项涉企经营许可事项,已全部纳入清单管理;清单之外,不得违规限制企业进入相关行业或领域,企业取得营业执照,即可自主开展一般性经营活动。

据介绍,此次改革充分依托“互联网+”,实现精准“双告知”,优化办事流程,提升审批服务质量和效率,强化部门信息共享,最大限度减少企业重复填报信息和提交材料的情况。通过“证照分离”改革,进一步扩大了企业经营自主权,降低企业制度性交易成本,激发了市场主体活力。 受访者供图

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责任编辑:冷媚
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